Kujenga Mkakati wa Kitaifa wa Utalii Unaohamasisha Uwekezaji

Mipango kabambe mingi ya taifa ya utalii huandikwa, huzinduliwa kisha huwekwa kando kimya kimya, kwa sababu inasomeka kama nyaraka za dira badala ya hoja za uwekezaji. Mkakati unaovutia kweli mitaji binafsi unapaswa kujengwa kwa mtazamo wa mwekezaji sawa na ule wa wizara — ukiwa na msingi katika ushahidi halisi wa mahitaji, ukipangwa kwa mfuatano kuwa orodha ya miradi inayoweza kuwekezwa, na ukiungwa mkono na utawala unaodumu hata waziri anapobadilishwa.

Kwa nini mipango kabambe mingi ya taifa ya utalii haivutii uwekezaji

Ukiziomba mamlaka nyingi za vituo vya utalii mkakati wao wa utalii, utapokea nyaraka zilizosheheni matarajio — malengo ya idadi ya wageni, nafasi ya chapa, orodha ya maeneo ya kipaumbele — lakini zenye upungufu wa mambo ya msingi ambayo mwekezaji anahitaji ili kufanya uamuzi: mahitaji kwa kila kundi, hali ya ardhi na vibali, faida linganishi dhidi ya vituo shindani, na njia inayoaminika ya kupata idhini. Mpango huo si kwamba umekosea, bali haujakamilika kwa madhumuni yake yaliyotajwa. Nyaraka inayokusudiwa kuvutia mitaji inapaswa kujengwa kwa viwango vya ushahidi vinavyotakiwa na wawekezaji, si kwa viwango vya matamanio vya mawasiliano ya umma.

Kosa la pili linalojitokeza mara kwa mara ni nafasi ya jumla isiyo mahususi sokoni. Vituo vya utalii vinavyojieleza kwa lugha ileile inayotumiwa na kila mshindani wa kikanda — uwezo ambao haujatumika, lango la kuingia, urithi tajiri — havimpi mwekezaji sababu yoyote ya kuchagua soko moja badala ya jingine. Nafasi sokoni inayovutia mitaji ni mahususi: ni makundi gani ya wageni, kutoka masoko gani ya chanzo, ambayo hayahudumiwi ipasavyo na ugavi wa sasa wa kikanda, na kwa nini kituo hiki kiko katika nafasi bora zaidi kimuundo kuyahudumia.

Utabiri wa mahitaji na nafasi ya kituo cha utalii sokoni: kujenga msingi wa ushahidi

Mkakati wa taifa wa utalii unaoaminika huanza na ushahidi wa mahitaji uliogawanywa kwa makundi na masoko ya chanzo, si utabiri mmoja wa jumla wa wageni wanaowasili. Hii inamaanisha kuandaa utabiri tofauti kwa makundi ya wageni wa mapumziko, wa biashara na MICE, wa utamaduni, wa utalii wa vituko na wa mpito, kila kundi likihusishwa na vichocheo vyake vya ukuaji — muunganiko wa usafiri wa anga, utaratibu wa viza, ugavi wa vituo shindani, na nafasi ya sarafu na gharama.

• Uchambuzi wa masoko ya chanzo: ni nchi na makundi gani ya wasafiri yanayofikika kimuundo kwa kuzingatia muunganiko wa usafiri wa anga uliopo na unaopangwa
• Ulinganishaji wa ushindani: vituo linganishi vinatoa nini, kwa kiwango gani cha bei, na kwa utendaji gani wa ukaliaji wa vyumba na mapato
• Ukaguzi wa rasilimali: ni rasilimali zipi za asili, za kitamaduni na za urithi za kituo cha utalii ambazo ni za kipekee kweli ikilinganishwa na zile zinazopatikana kwa kawaida katika kanda
• Ubainishaji wa vikwazo: uwezo wa usafiri wa anga, ugumu wa taratibu za viza, upatikanaji wa nguvu kazi na mapengo ya miundombinu ambayo yatadhibiti ukuaji bila kujali kiwango cha mahitaji

Nafasi sokoni hutokana na ushahidi huu badala ya kuutangulia. Kwa mfano, kituo cha utalii chenye rasilimali imara za urithi lakini muunganiko dhaifu wa usafiri wa anga na masoko ya chanzo ya wageni wa mapumziko kinaweza kuwa katika nafasi bora zaidi mwanzoni kulenga mahitaji ya kikanda ya mapumziko mafupi na MICE kuliko wageni wa mapumziko kutoka mbali — hitimisho ambalo linapaswa kuongozwa na ushahidi, si na maelekezo ya chapa.

Uendelezaji wa bidhaa: kugeuza ardhi na rasilimali za urithi kuwa orodha ya miradi inayoweza kuwekezwa

Ushahidi wa mahitaji na nafasi sokoni huwa na manufaa kwa serikali pale tu unapogeuzwa kuwa orodha halisi ya miradi inayoweza kuwekezwa — maeneo mahususi, yenye aina mahususi za bidhaa, yaliyopangwa kwa mfuatano kulingana na ratiba halisi za utekelezaji. Hili linahitaji maamuzi ya kuoanisha bidhaa na soko katika ngazi ya kila eneo: maeneo yapi yanafaa kwa hoteli za kitalii za mapumziko, yapi yanafaa kwa ukarimu wa mijini na MICE, na yapi yanafaa kwa bidhaa ndogo za kipekee zinazojikita katika urithi ambazo chapa ya hoteli za mapumziko za soko kubwa isingeendana nazo.

Mfuatano una umuhimu sawa na uteuzi. Vituo vya utalii vinavyofanikiwa kuvutia uwekezaji binafsi kwa kawaida hubainisha mradi mmoja au miwili mikuu ya kielelezo — inayoungwa mkono au kuwezeshwa na serikali — iliyosanifiwa kuthibitisha soko na kupunguza hatari za kituo kwa wawekezaji binafsi watakaofuata, badala ya kutoa orodha nzima ya miradi kwa wakati mmoja na kulitaka soko liimudu yote kwa mara moja. Pale ambapo mkakati wa kituo cha utalii unatarajiwa pia kusaidia bidhaa za makazi na nyumba za pili kwa ajili ya wanadiaspora au wanunuzi wa kimataifa — jambo linalozidi kuwa la kawaida pale ambapo utalii na uendelezaji wa makazi yenye chapa vinaunganishwa — kundi hilo la mahitaji linapaswa kutathminiwa kwa vigezo vyake lenyewe, kwa sababu tabia ya wanunuzi wake inatofautiana kwa kiasi kikubwa na mahitaji ya wageni wa mapumziko ya muda mfupi.

Kuvutia uwekezaji: kuandaa muundo kwa ajili ya mitaji, si nia pekee

Orodha ya maeneo si sawa na orodha ya miradi inayoweza kuwekezwa. Kuvutia uwekezaji kunahitaji muundo wa kibiashara na wa kisheria uwe umeshatatuliwa kabla ya kumfikia mwekezaji, na si kujadiliwa mkataba mmoja baada ya mwingine baadaye — jambo ambalo ni la polepole, lisilo na uthabiti, na linalodhoofisha imani ya wawekezaji katika programu nzima.

• Upatikanaji na umiliki wa ardhi ulioandaliwa kwa ajili ya uwekezaji wa kigeni au wa kitaasisi — mifumo ya upangishaji wa muda mrefu, maeneo ya umiliki wa kudumu, au mifumo ya makubaliano ya kiuendeshaji (concession), kulingana na mamlaka ya nchi husika
• Usanifu wa vivutio unaolenga makundi mahususi na wenye ukomo wa muda badala ya kuwa wa jumla, ili uvutie makundi ambayo mkakati unayahitaji kweli badala ya kufadhili mahitaji ambayo yangejitokeza hata hivyo
• Uandaaji wa maeneo tayari kwa wawekezaji: hali ya hati miliki, huduma za msingi, matumizi yanayoruhusiwa na makadirio ya faida vilivyoandaliwa kwa kiwango ambacho kamati ya mwekezaji wa kitaasisi inaweza kukifanyia uamuzi bila miezi ya uchunguzi zaidi
• Jukumu lililobainishwa kwa taasisi za fedha za maendeleo, uwekezaji wa pamoja wa mifuko ya taifa, au waendeshaji wakuu wa kielelezo pale ambapo soko linahitaji ishara ya kuaminika kabla mitaji binafsi haijawekezwa kwa kiwango kikubwa

Makazi ya wafanyakazi ni kikwazo ambacho mara nyingi hupuuzwa katika kuvutia uwekezaji wa utalii — programu kubwa ya ujenzi wa hoteli huzalisha sambamba mahitaji ya malazi nafuu ya muda mrefu kwa wafanyakazi wa ujenzi na wa uendeshaji, ambayo yasiposhughulikiwa huwa kizuizi cha utekelezaji. Yanapaswa kupangiwa waziwazi badala ya kuchukuliwa kama jambo la pembeni.

Utawala na ufuatiliaji: mpango ndio sehemu rahisi

Mikakati mingi ya taifa ya utalii inayoshindwa kugeuka kuwa uwekezaji uliotekelezwa haishindwi katika hatua ya uchambuzi — inashindwa katika utekelezaji, kwa sababu hakuna taasisi inayoumiliki mpango baada ya kuchapishwa. Mkakati uliosanifiwa kweli kuvutia uwekezaji hubainisha utawala wake tangu mwanzo:

• Kitengo cha utekelezaji chenye mamlaka na bajeti inayodumu zaidi ya kipindi kimoja cha waziri
• Kiunganishi kilichobainishwa na sekta binafsi — baraza la uwekezaji au chombo kinacholingana nalo — ili wawekezaji wawe na kituo kimoja thabiti cha mawasiliano badala ya kuhangaika na wizara nyingi kila moja peke yake
• Viashiria vya ufuatiliaji vinavyofungamana na hatua muhimu za uwekezaji na utekelezaji, si tu takwimu za jumla za wageni wanaowasili, ili utendaji duni uonekane mapema vya kutosha kuweza kurekebishwa
• Utaratibu wa kutoa taarifa kwa umma mara kwa mara unaoufanya mkakati uwajibike kisiasa na kuifanya orodha ya miradi iendelee kuonekana kwa jumuiya ya wawekezaji kwa muda wote

Mkakati wa taifa wa utalii unaokopesheka unavyoonekana

Vituo vya utalii vinavyogeuza mkakati wa utalii kuwa uwekezaji binafsi uliotekelezwa huuchukulia mkakati kama bidhaa ya uwekezaji tangu mwanzo — utabiri wa mahitaji unaotokana na ushahidi, nafasi sokoni iliyo mahususi kiasi cha kuwa dai halisi la ushindani, orodha ya miradi iliyopangwa kwa mfuatano na iliyo tayari kwa wawekezaji, muundo uliotatuliwa kabla ya mazungumzo na wawekezaji, na utawala uliojengwa kudumu zaidi ya kipindi cha kisiasa ambacho mpango ulizinduliwa.

Ikiwa serikali au mamlaka yako inaandaa, inahuisha au inajaribu kuufufua mkakati wa utalii wa ngazi ya taifa au ya kituo cha utalii, timu zetu za Dubai na Cairo hufanya kazi moja kwa moja na serikali na wawekezaji wa kitaasisi katika hatua hii hasa ya kuunganisha mkakati wa umma na mitaji binafsi. Wasiliana nasi ili tujadili programu yako imefikia wapi kwa sasa.