Membina Strategi Pelancongan Nasional yang Menggerakkan Pelaburan

Kebanyakan pelan induk pelancongan nasional ditulis, dilancarkan dan kemudian disimpan begitu sahaja, kerana pelan tersebut dibaca sebagai dokumen wawasan, bukan kes pelaburan. Strategi yang benar-benar menggerakkan modal swasta perlu dibina dari sudut pandangan pelabur sama seperti dari sudut pandangan kementerian — berteraskan bukti permintaan sebenar, disusun mengikut urutan menjadi rangkaian projek yang boleh dilabur, dan disokong oleh tadbir urus yang kekal walaupun menteri bertukar.

Mengapa kebanyakan pelan induk pelancongan nasional tidak menggerakkan pelaburan

Mintalah strategi pelancongan daripada kebanyakan pihak berkuasa destinasi dan anda akan menerima dokumen yang sarat dengan aspirasi — sasaran pelawat, penentududukan jenama, senarai zon keutamaan — tetapi kurang menyentuh mekanisme yang sebenarnya diperlukan oleh pelabur untuk menaja jamin sesuatu keputusan: permintaan mengikut segmen, status tanah dan permit, perbandingan pulangan berbanding destinasi pesaing, serta laluan kelulusan yang boleh dipercayai. Pelan itu bukan salah, tetapi tidak lengkap untuk tujuan yang dinyatakannya. Dokumen yang bertujuan menarik modal perlu dibina mengikut piawaian bukti pelabur, bukan piawaian aspirasi komunikasi.

Kegagalan lazim kedua ialah penentududukan yang umum. Destinasi yang menggambarkan diri dengan bahasa yang sama seperti setiap pesaing serantau — “potensi yang belum diterokai”, “pintu masuk ke”, “warisan yang kaya” — tidak memberikan sebarang sebab kepada pelabur untuk memilih satu pasaran berbanding yang lain. Penentududukan yang menggerakkan modal bersifat khusus: segmen pelawat yang mana, dari pasaran sumber yang mana, kurang dilayani oleh bekalan serantau semasa, dan mengapa destinasi ini secara struktur berada pada kedudukan terbaik untuk melayani mereka.

Ramalan permintaan dan penentududukan destinasi: membina asas bukti

Strategi pelancongan nasional yang boleh dipercayai bermula dengan bukti permintaan yang dipecahkan mengikut segmen dan pasaran sumber, bukan satu ramalan ketibaan gabungan. Ini bermakna membina ramalan secara berasingan bagi segmen pelawat percutian, perniagaan dan MICE, budaya, pengembaraan dan transit, setiap satunya dikaitkan dengan pemacu pertumbuhannya sendiri — ketersambungan udara, rejim visa, bekalan destinasi pesaing, mata wang dan kedudukan kos.

• Analisis pasaran sumber: negara dan segmen pengembara yang boleh dicapai secara struktur berdasarkan ketersambungan udara semasa dan yang dirancang
• Penandaarasan daya saing: apa yang ditawarkan oleh destinasi setanding, pada tahap harga apa, dengan prestasi kadar penghunian dan hasil yang bagaimana
• Audit aset: aset semula jadi, budaya dan warisan destinasi yang benar-benar tersendiri berbanding yang lazim di rantau ini
• Pemetaan kekangan: kapasiti udara, halangan visa, ketersediaan tenaga kerja dan jurang infrastruktur yang akan mengehadkan pertumbuhan tanpa mengira permintaan

Penentududukan menyusuli bukti ini, bukan mendahuluinya. Sebagai contoh, destinasi yang mempunyai aset warisan yang kukuh tetapi ketersambungan udara yang lemah ke pasaran sumber percutian mungkin lebih sesuai pada peringkat awal menyasarkan permintaan percutian singkat serantau dan MICE berbanding percutian jarak jauh — kesimpulan yang sepatutnya dipacu oleh bukti, bukan oleh taklimat jenama.

Pembangunan produk: menukar aset tanah dan warisan menjadi rangkaian projek yang boleh dilabur

Bukti permintaan dan penentududukan hanya berguna kepada kerajaan apabila diterjemahkan kepada rangkaian projek sebenar yang boleh dilabur — tapak khusus, dengan jenis produk khusus, disusun mengikut garis masa pelaksanaan yang realistik. Ini memerlukan keputusan kesesuaian produk-pasaran di peringkat tapak: lokasi yang sesuai untuk produk percutian berformat resort, lokasi yang sesuai untuk hospitaliti bandar dan MICE, dan lokasi yang sesuai untuk produk butik berteraskan warisan yang tidak sesuai bagi jenama resort pasaran besar-besaran.

Urutan sama penting dengan pemilihan. Destinasi yang berjaya menggerakkan pelaburan swasta lazimnya mengenal pasti satu atau dua projek tunjang utama — disokong atau dipermudah oleh kerajaan — yang direka untuk membuktikan pasaran dan mengurangkan risiko destinasi bagi peserta swasta seterusnya, dan bukannya melepaskan keseluruhan rangkaian projek serentak lalu mengharapkan pasaran menyerapnya sekali gus. Apabila strategi destinasi turut dijangka menyokong produk kediaman dan rumah kedua bagi pangkalan pembeli diaspora atau antarabangsa — semakin lazim apabila pelancongan dan pembangunan kediaman berjenama digabungkan — segmen permintaan tersebut perlu dinilai mengikut ciri-cirinya sendiri, kerana tingkah laku pembelinya jauh berbeza daripada permintaan percutian jangka pendek.

Tarikan pelaburan: menstruktur untuk modal, bukan sekadar niat

Senarai tapak tidak sama dengan rangkaian projek yang boleh dilabur. Tarikan pelaburan memerlukan struktur komersial dan undang-undang yang mendasarinya diselesaikan sebelum pelabur didekati, bukan dirundingkan satu demi satu urus niaga selepas itu, yang perlahan, tidak konsisten dan menghakis keyakinan pelabur terhadap keseluruhan program.

• Akses tanah dan pegangan tanah yang distrukturkan untuk pelaburan asing atau institusi — rangka kerja pegangan pajakan, zon pegangan bebas atau model konsesi, bergantung pada bidang kuasa
• Reka bentuk insentif yang bersasar dan terikat masa, bukan menyeluruh, supaya dapat menarik segmen yang benar-benar diperlukan oleh strategi dan bukannya mensubsidi permintaan yang akan tetap datang
• Pembungkusan tapak yang sedia untuk pelabur: status hak milik, utiliti, kegunaan yang dibenarkan dan pulangan indikatif yang disediakan mengikut piawaian yang membolehkan jawatankuasa pelabur institusi bertindak tanpa usaha wajar tambahan selama berbulan-bulan
• Peranan yang jelas bagi institusi kewangan pembangunan, pelaburan bersama berdaulat atau pengendali tunjang apabila pasaran memerlukan isyarat kredibiliti sebelum modal swasta sanggup komited secara besar-besaran

Perumahan tenaga kerja ialah kekangan yang sering dipandang rendah dalam tarikan pelaburan pelancongan — program pembinaan hospitaliti yang besar mewujudkan permintaan selari bagi penginapan jangka panjang mampu milik untuk pekerja pembinaan dan operasi, yang jika tidak ditangani akan menjadi titik kesesakan pelaksanaan. Ia perlu dirancang secara jelas, bukan dianggap sebagai nota kaki.

Tadbir urus dan pemantauan: pelan ialah bahagian yang lebih mudah

Kebanyakan strategi pelancongan nasional yang gagal diterjemahkan kepada pelaburan yang direalisasikan tidak gagal di peringkat analisis — strategi itu gagal di peringkat pelaksanaan, kerana tiada institusi yang memiliki pelan tersebut sebaik sahaja ia diterbitkan. Strategi yang benar-benar direka untuk menggerakkan pelaburan menetapkan tadbir urusnya sendiri sejak awal:

• Unit penyampaian dengan mandat dan belanjawan yang kekal melangkaui satu penggal menteri
• Antara muka yang jelas dengan sektor swasta — majlis pelaburan atau yang setara — supaya pelabur mempunyai satu titik hubungan yang konsisten dan tidak perlu berurusan dengan pelbagai kementerian secara berasingan
• Petunjuk pemantauan yang dikaitkan dengan pencapaian penting pelaburan dan pelaksanaan, bukan hanya angka utama ketibaan pelawat, supaya prestasi yang lemah dapat dikesan cukup awal untuk diperbetulkan
• Kekerapan pelaporan awam yang memastikan strategi kekal bertanggungjawab dari segi politik dan rangkaian projek kekal kelihatan kepada komuniti pelaburan dari semasa ke semasa

Ciri-ciri strategi pelancongan nasional yang boleh dibiayai bank

Destinasi yang berjaya menukar strategi pelancongan menjadi pelaburan swasta yang direalisasikan menganggap strategi itu sebagai produk pelaburan sejak awal — ramalan permintaan berasaskan bukti, penentududukan yang cukup khusus untuk menjadi tuntutan daya saing yang tulen, rangkaian projek yang tersusun dan sedia untuk pelabur, penstrukturan yang diselesaikan sebelum perbincangan dengan pelabur, dan tadbir urus yang dibina untuk bertahan melangkaui kitaran politik ketika pelan itu dilancarkan.

Jika kerajaan atau pihak berkuasa anda sedang membangunkan, mengemas kini atau cuba menggerakkan semula strategi pelancongan di peringkat nasional atau destinasi, pasukan kami di Dubai dan Kaherah bekerja secara langsung dengan kerajaan dan pelabur institusi tepat pada peralihan antara strategi awam dengan modal swasta ini. Hubungi kami untuk membincangkan kedudukan semasa program anda.