鉱山都市：フェンスと都市
アフリカの鉱山都市は、鉱山の操業中と閉山後にどのような姿になるのか、そして鉱山が後に都市を残すのかゴーストタウンを残すのかを分けるものは何か。ザンビアとコンゴのカッパーベルト、ボツワナ、ガーナ、タンザニア、モロッコ、ギニアまでを検証します。
28ページ · PDF · 英語・フランス語 · 無料
フランス語版もあります：Villes minières: La clôture et la ville。レポートのご請求時に言語をお選びください。
アフリカの鉱山都市は、鉱山の操業中と閉山後にどのような姿になるのか、そして鉱山が後に都市を残すのかゴーストタウンを残すのかを分けるものは何か。ザンビアとコンゴのカッパーベルト、ボツワナ、ガーナ、タンザニア、モロッコ、ギニアまでを検証します。
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6つの数字で見るレポート
Heirstone 鉱山都市パネルの鉱山都市のうち、同じ国勢調査の期間で国の都市人口より速く成長した都市。6都市は縮小しました
パネルで人口が減った町はすべて企業城下町でした。1つの事業者によって、またはその事業者のために建設された町です（Heirstone の分類）
ザンビアのカンサンシ銅鉱山の受け入れ都市ソルウェジの、2000年から2022年の国勢調査間の成長：38,121人から301,370人へ。2022年の数字は区単位のデータから集計
ギニアのシマンドゥの建設ピーク時の労働者6万人超に対し、鉱山、鉄道、港の運営に必要なのは1万5,000人未満（ロイターの報道による）
2014年にカタンガで、法定ロイヤルティ配分額のうち実際に届いた割合。ガーナの鉱業基金は同年、受け取るべき配分額の約38%を受け取りました（年度が混在している可能性のある現金ベースの数字）
ボツワナでデブスワナが運営する閉鎖型の町オラパの、2011〜2022年の人口変化。隣接する開放型の村レトラカネは38%増
要旨
当社は、モロッコとチュニジアのリン鉱石の町からカッパーベルト、ボツワナ、ガーナ、タンザニアまで、アフリカ10か国の28の鉱山都市を、それぞれ2回の国勢調査を通じて追い、国の都市人口の増加率と比較しました。鉱山の規模や寿命では、町を分類できません。都市として育った町と取り残された町を分けるのは、事業者のフェンスの外で人々が暮らし、建てることができるか、鉱山に依存しない機能が町にあるか、そして建設後に残る労働力を想定して計画されたか、という点です。
パネルの28都市のうち、国の都市人口を上回って成長したのは8都市のみです。ザンビアのソルウェジは年9.9%成長し、ザンビアの都市部の4.3%を上回りましたが、今後約20年の採掘が見込まれるボツワナのジュワネンは、年0.4%の成長にとどまりました。
ボツワナでは、フェンスで囲まれたオラパの住民が2011〜2022年に9%減った一方、隣接する開放型の村レトラカネは38%増えました。人口が減った6都市はすべて企業城下町で、ナミビアのオラニエムントは、2017年に一般に開放された後、ほぼ倍増しました。
ロイターによれば、シマンドゥは建設のピーク時に6万人超を雇用し、操業に必要なのは1万5,000人未満です。ロイターはまた、鉄道の町ダンティリアでは、1万人の労働者のうち8,000人が3か月以内に職を失ったと報じました。
支払うべき額と実際に支払われた額がともに公表されている事例では、37〜38%が届いていました。2014年のカタンガ州と、ガーナの鉱物開発基金です。ガーナの地域への配分は、全額支払われても鉱物総売上の約0.5%で、ザンビアは受け入れ地域向けの使途指定をまったく設けていません。
検証した閉山事例のうち、町が無人になった例はありませんでした。セレビ・ピクウェは、2016年のBCL閉鎖後、2011〜2022年に住民の14%を失いました。BCLの雇用1件当たり約1.3人の減少で、代替雇用が失われた雇用の26〜31%に達したのは、閉鎖から3年後でした。
キンバリーは、ビッグ・ホールの閉鎖から80年後に州都となり、その1世紀後に大学を得ました。ベン・ゲリールでは、OCPが大学を中心に人口10万人のグリーン・シティを建設しており、カハマの閉山したブズワギ金鉱山は経済特区になろうとしています。
示唆
鉱山の建設前に、ゾーンを開放し、町のための権利が確定した土地を確保し、受け入れ地域への配分のうちどれだけが届いたかを毎年公表すべきです。
操業を担う労働者には恒久的な住宅を提供し、建設のピークは一時的なものとして扱い、閉山のかなり前に住民へ土地と住宅を引き渡すべきです。
環境・社会面の評価とあわせて、町の土地計画と、建設期から操業期への労働力の比率を求めるべきです。
ソルウェジ、カハマ、ゲイタ、タルクワ、ベン・ゲリールのように、第2の機能を持つ開放型の町を優先し、操業時の労働力を基準に収益を検証すべきです。
レポート全文の内容
Heirstone のデータセット
Heirstone 鉱山都市パネルに収録した、10か国の町。それぞれ2回の国勢調査の数字を国全体の都市成長率と照らし合わせた
Heirstone 鉱山都市類型の町のタイプ。回廊型の町、企業城下町から多角化した都市まで
Heirstone「鉱山後の都市」テストの設問。シマンドゥからベン・ゲリールまで、6つの町と回廊に適用
2026年10月時点の公開情報に基づいて作成しています。すべての数値の出典をレポート内に明記しており、公表数値を組み合わせて当社が算出した数値には「Heirstone 分析」と表示しています。
大半は国内の都市に後れを取ります。Heirstone のパネルの鉱山都市28のうち、国の都市人口より速く成長したのは8都市のみで、6都市は人口が減り、そのすべてが企業城下町でした。
Heirstone が検証した事例では、町は他の雇用主と公共機能が支えられる規模にまで縮小しますが、無人にはなりません。ボツワナのセレビ・ピクウェでは、2016年のBCL閉鎖後、2011〜2022年に住民が14%減少し、失われた雇用1件当たりの住民減は約1.3人でした。
双方の数字が公表されている事例では、本来届くべき額の37〜38%が届いていました。コンゴ民主共和国のカタンガと、ガーナの鉱物開発基金で、いずれも2014年のことです。ガーナの地域への配分は、全額が支払われた場合でも鉱物総売上の約0.5%で、ザンビアは使途を指定した配分を一切設けていません。
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