Mali za ziada za serikali na ardhi ya umma

Ripoti kwa takwimu sita

0.18%

ya thamani ya mali iliyopatikana kutokana na mauzo kwa mwaka mmoja na mali kuu za serikali ya Uingereza (2024-25) na wakala wa mali za Serikali ya Uholanzi (2023). Uchambuzi wa Heirstone

Siku 5

za gharama za uendeshaji wa mali za serikali ya Uingereza zinazolipwa na mapato ya mwaka mzima ya mauzo ya mali: £367 milioni dhidi ya £26.6 bilioni (2024-25)

5.5x

bei kwa kila nyumba ambayo Wizara ya Ulinzi ya Uingereza ililipa mwaka 2024 kununua upya nyumba za familia ilizouza na kuzikodisha upya mwaka 1996

zabuni za Murray Building ya Hong Kong, iliyotolewa kwa hati ya miaka 50 iliyoruhusu matumizi ya hoteli pekee na kuzuia kubomolewa (2013)

MAD 55 bil.

zilizokusanywa na Moroko kupitia ufadhili bunifu kuanzia 2019 hadi katikati ya 2024, sehemu kubwa kwa kuuza majengo ya umma na kuyakodisha upya

40,000

watumishi wa serikali waliohamishiwa Mji Mkuu Mpya wa Kiutawala wa Misri kufikia Julai 2023, na kuacha majengo ya wizara katikati ya Cairo yapatikane kwa kutolewa

Kwa ufupi

Bei ya mauzo hurekodi siku moja tu. Kile ambacho serikali hulipa katika miaka inayofuata baada ya kutoa mali ndicho huamua kama thamani ilihifadhiwa.

Gharama hiyo ya baadaye tunaiita bei ya pili: kodi ya nafasi ambayo serikali iliiuza lakini bado inaihitaji, gharama za uendeshaji wa majengo yaliyoachwa tupu, miaka bila matumizi huku eneo likisubiri mbia au kibali, na faida zinazokabidhiwa kwa mmiliki anayefuata. Katika matoleo 27 tuliyoyafuatilia, hasara kubwa zaidi zilitokana na gharama hizi za baadaye, na kila moja yao inaweza kukadiriwa kabla ya kuchagua njia ya kutoa mali.

Mali nyingi za serikali hubadilika mikono kwa nadra sana.
Mali kuu za serikali za Uingereza na Uholanzi kila moja ilipata takriban 0.18% ya thamani yake kutokana na mauzo kwa mwaka. Mwaka 2024-25, mapato ya mwaka mzima ya mauzo ya mali za Uingereza yalilipia takriban siku tano za gharama za uendeshaji.
Hasara kubwa zaidi zilifuata mauzo ya nafasi ambayo serikali iliendelea kuitumia.
Wizara ya Ulinzi ya Uingereza iliuza takriban nyumba 55,000 mwaka 1996, ikawa inalipa £230 milioni kwa mwaka kuzikodisha upya kufikia 2024, kisha ikanunua upya nyumba 36,347 kati yake kwa mara 5.5 ya bei ya 1996 kwa kila nyumba. Ufaransa iliuza Imprimerie nationale kwa €85 milioni na kuinunua tena miaka minne baadaye kwa €376.5 milioni.
Muda hadi kufunguliwa upya ni punguzo la thamani ambalo mara chache huonekana kwenye hesabu.
Katika rejista yetu ya matoleo 27, majengo yalichukua miaka mitatu hadi kumi na sita kufunguliwa upya baada ya kutolewa. Matatu kati ya manne yaliyokuwa ya haraka zaidi yalikuwa na matumizi au uwekezaji uliowekwa bayana wakati wa kutolewa.
Masharti yaliyoandikwa katika hati miliki yalihifadhi thamani.
Murray Building ya Hong Kong ilivutia zabuni 18 na HK$4.4 bilioni kwa hati ya miaka 50 iliyoruhusu matumizi ya hoteli pekee, huku kubomolewa kukizuiwa.
Vyombo vilivyonufaika na thamani ya ardhi viliundwa kusubiri.
Hamburg ililipia takriban nusu ya kazi za umma za HafenCity zenye thamani ya €3 bilioni kutokana na mauzo ya ardhi; By & Havn ya Copenhagen inatarajia kumaliza kulipa deni lake karibu na mwaka 2070.
Kanda inatumia njia tano kwa wakati mmoja.
Misri hukabidhi majengo ya wizara kwa mfuko wake wa utajiri wa taifa, na iliuza haki za Ras El Hekma kwa US$24 bilioni huku ikibaki na hisa ya 35%. Moroko huuza majengo ya umma kwa mifuko ya kitaasisi na kuyakodisha upya, Saudi Arabia kwanza hugawa upya mali ndani ya serikali, na Dubai imeorodhesha sokoni sehemu ya mfuko wa uwekezaji wa mali isiyohamishika (REIT) unaomilikiwa na serikali.

Maana yake

Mapendekezo kwa kila kundi la wadau

Mamlaka za ardhi

Chapisha rejista ya mali iliyofanyiwa uthamini, na ripoti gharama za kushikilia mali sambamba na mapato kila mwaka.

Mifuko ya utajiri wa taifa na waendelezaji wakuu

Andika matumizi, uhifadhi na mgawanyo wa mapato katika hati ya umiliki, kisha itangaze kwa zabuni ya wazi.

Wawekezaji na wakopeshaji

Tathmini tarehe ya mtumiaji wa sasa kuondoka na mchakato wa vibali vya mipango kwa umakini sawa na bei.

Ndani ya ripoti kamili

Kurasa 28 za ushahidi, vigezo linganishi na vipimo

Kushikilia ndiyo hali ya kawaida
Kuuzwa, kisha kukodishwa upya
Saa ya utoaji wa mali
Masharti yanayoambatana na hati miliki
Vyombo vilivyoundwa kusubiri
Kipimo cha Heirstone cha Bei ya Pili
Misri, Saudi Arabia, UAE na Moroko

Hifadhidata za Heirstone

matoleo yaliyotajwa kwa majina katika Rejista ya Heirstone ya Utoaji wa Mali, kuanzia Whitehall hadi Uwanja wa Tahrir

vipengele vya bei ya pili katika Kipimo cha Heirstone cha Bei ya Pili: kukodisha upya, kushikilia, utekelezaji, faida ya baadaye na mapato ya mauzo

Imeandaliwa kutoka vyanzo vya umma vilivyo sahihi hadi Oktoba 2026. Kila takwimu imetajwa chanzo chake katika ripoti, na takwimu tunazozipata kwa kuunganisha takwimu zilizochapishwa zimewekwa alama ya “uchambuzi wa Heirstone”.

Maswali yanayoulizwa mara kwa mara

“Bei ya pili” ya kutoa mali za serikali ni nini?

Ni gharama ambayo serikali hubeba baada ya kutoa mali: kodi ya nafasi iliyoiuza lakini bado inaihitaji, gharama za uendeshaji wa majengo matupu, miaka bila matumizi huku eneo likisubiri, na faida zinazokabidhiwa kwa mmiliki anayefuata. Katika matoleo 27 ambayo Heirstone iliyafuatilia, gharama hizi za baadaye ndizo zilisababisha hasara kubwa zaidi.

Je, kuuza majengo ya serikali na kuyakodisha upya (sale-and-leaseback) huongeza thamani?

Ni pale tu ambapo serikali haitahitaji nafasi hiyo kwa muda mrefu. Kwa marejesho ya 6.3 hadi 7% yaliyoripotiwa katika mikataba ya kukodisha upya ya Serikali ya Moroko, kodi hulipa bei ya mauzo ndani ya miaka 14 hadi 16; Wizara ya Ulinzi ya Uingereza iliishia kununua upya nyumba kwa mara 5.5 ya bei yake ya 1996 kwa kila nyumba.

Serikali zinawezaje kuhifadhi thamani zinapotoa ardhi ya ziada?

Kwa kuweka bayana matumizi na masharti katika hati miliki kabla ya zabuni, kuchagua njia ya kutoa mali baada ya kukadiria mapema gharama zake za kushikilia na za kukodisha upya, na kutumia vyombo vyenye subira ya kutosha kunufaika na thamani ya ardhi kwa miongo kadhaa.