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Heirstone Consulting 研究 · 非洲系列 · 2026 年 10 月

工业城市与出口:港口是最便宜的部分

工业园区、港口及周边城市如何在非洲构建出口基础:从摩洛哥的丹吉尔地中海港和盖尼特拉、埃及的索赫纳、加蓬的恩科克,到贝宁的格洛-吉嘉、塞内加尔的久姆尼亚久。

29 页 · PDF · 英文和法文 · 免费

另有法文版:Villes industrielles et exportations: Le port, c’est le moins cher。申请报告时可选择语言。

Heirstone Consulting 研究报告《工业城市与出口:港口是最便宜的部分》封面

六个数字读懂本报告

3.4 倍

按该集团自身截至 2024 年的划分(63.9 亿美元对 19 亿美元),丹吉尔地中海港工业平台每对应港口综合体一美元的投资额,其中 52.5 亿美元公共资金未作分摊

-12%

2025 年丹吉尔地中海港处理的车辆数;该年其集装箱吞吐量增长 8.4%,创下 1,110 万标准箱(TEU)的纪录

331 亿美元

埃及苏伊士运河经济区索赫纳园区吸引的投资,为对标中投资总额最大者,涵盖 547 个项目,创造 133,000 多个直接就业岗位

11,400+

2022 年 1 月 1 日埃塞俄比亚享受美国贸易优惠的资格终止后,其工业园区流失的就业岗位数

420

截至 2025 年 10 月,规划容纳 30,000 户的新城 Chrafate 已交付的住宅数;而 2014 年至 2024 年丹吉尔的人口年均增长 3.0%

1 万至 1.5 万美元

肯尼亚出口加工区、加蓬恩科克园区和基加利经济特区的人均出口额(Heirstone 分析)

要点速览

港口赢得头条,但出口城市的资金和风险都在内陆,在工业平台及其周围的城镇。

我们整理了 14 个非洲国家 31 个出口和工业园区的公开数据,从摩洛哥的丹吉尔地中海港、盖尼特拉和埃及的苏伊士运河经济区(SCZone),到埃塞俄比亚、肯尼亚、卢旺达、加蓬、贝宁、塞内加尔、尼日利亚和南非。真正实现规模出口的园区,都具备三个条件:龙头出口企业、卡车短途可达的门户港口,以及一座已经吸纳了劳动力的既有城市。贸易优惠和原料出口禁令可以迅速催生一个园区,也可以同样迅速地使其空心化。

  1. 码头只占了资本的较小份额。

    丹吉尔地中海港集团称,其工业平台累计投资 63.9 亿美元,港口综合体 19 亿美元,但其表格并未分摊 52.5 亿美元公共资金。纳祖尔西地中海港的港口部分为其 510 亿摩洛哥迪拉姆(MAD)项目中的 137 亿摩洛哥迪拉姆(MAD);苏伊士运河经济区主席称,2022 年 7 月以来的港口合同约为 15 亿美元,而吸引的投资约为 160 亿美元。

  2. 港口吞吐量难以反映出口基础的真实状况。

    2025 年,丹吉尔地中海港的集装箱吞吐量增长 8.4%,达到 1,110 万标准箱(TEU),而处理的车辆数下降 12%,Stellantis 经该港的出口下降 26%。苏伊士运河经济区主席提到,2026 年东塞得港的吞吐量为 560 万标准箱(TEU),而旁边的园区尚处早期阶段,约有 2,000 个就业岗位。

  3. 密度和每美元带来的就业,是区分各园区的关键。

    实际达到的密度,从库加的每公顷约 2 个岗位,到盖尼特拉的 42 至 73 个,再到哈瓦萨峰值时的 269 个。在苏伊士运河经济区内,索赫纳已吸引 331 亿美元投资和 133,000 多个直接就业岗位,约合每 100 万美元 4 个岗位,Qantara West 约为 48 个。

  4. 出口目标,同时也是劳动力和住房需求。

    按我们的测算,肯尼亚出口加工区、恩科克和基加利经济特区的人均出口额趋近于 1 万至 1.5 万美元。对于表现与之相当的园区,每 1 亿美元的出口目标意味着 6,700 至 10,000 个岗位;按丹吉尔地中海港园区每公顷 48 个岗位计算,需要 140 至 210 公顷园区用地。

  5. 一项政策决定,就能在一年内成就或毁掉一个园区。

    2022 年 1 月 1 日埃塞俄比亚失去美国贸易优惠后,18 家企业撤出其园区,超过 11,400 个岗位消失;2023/24 财年出口额为 1.15 亿美元,而目标为 2.5 亿美元。加蓬 2010 年的原木出口禁令将恩科克打造成占地 1,126 公顷、每年出口约 2.65 亿美元的园区。

  6. 由既有城市提供住房的地方,园区才成了城市。

    为丹吉尔地中海港劳动力规划的新城 Chrafate,截至 2025 年 10 月已交付约 420 套住宅,计划总数为 30,000 套,而丹吉尔市区在十年间新增了约 327,000 名居民。久姆尼亚久 2023 年有 47,759 名居民,而预期约为 300,000 人。

启示

分对象建议

政府与投资促进机构

按园区公布海关出口数据、直接就业和已开发公顷数,并以每公顷就业和出口来评判园区。

园区开发商

出售已配套的供应商用地,并在建设新城之前先出资修建通往既有城市的通勤线路。

制造商与贷款机构

将出口论证背后的政策,无论是外国优惠还是国内禁令,作为模型中的首要风险定价。

城市规划部门与住房机构

优先在最近的既有城市规划劳动力安置,并依据出口目标确定住房、学校和交通的规模:每 1 亿美元意味着 6,700 至 10,000 名工人。

完整报告内容

29 页实证、对标与检验

  1. 钱去了哪里
  2. 公顷、岗位与出口
  3. 一项决定,一年之间
  4. 没有到来的城镇
  5. 四类出口城市
  6. 北非与撒哈拉以南非洲
  7. 下一个园区的决策

Heirstone 数据集

31

Heirstone 出口城市对标收录的 14 个国家的园区和园区计划,从丹吉尔到东开普省

6

Heirstone 出口城市检验中的检验项,已应用于从丹吉尔、索赫纳到库加和纳祖尔西地中海港的十三个地方

4

Heirstone 分类中的出口城市类型:都会平台、优惠飞地、原料型园区和待兴平台

基于截至 2026 年 10 月的公开资料编制。报告中的每个数字均注明出处,凡由已公布数据组合推算得出的数字,均标注为“Heirstone 分析”。

常见问题

丹吉尔地中海港的港口和工业园区已投入多少资金?

丹吉尔地中海港集团称,截至 2024 年,该综合体累计投资 135.6 亿美元,其中工业平台 63.9 亿美元,港口综合体 19 亿美元:码头每投入一美元,园区投入 3.4 美元。该表并未说明 52.5 亿美元公共资金如何分摊。

非洲的经济特区每公顷能创造多少就业?

差异超过百倍:从南非库加的每公顷毛面积约 2 个岗位,到丹吉尔地中海港园区的 48 个,盖尼特拉大西洋自由区的 42 至 73 个,以及埃塞俄比亚哈瓦萨峰值时的 269 个。供应商园区和服装厂房容纳的岗位最多,大片土地储备则最少。

美国《非洲增长与机会法案》(AGOA)终止后,埃塞俄比亚的工业园区怎么样了?

2022 年 1 月 1 日,埃塞俄比亚享受美国贸易优惠的资格终止,此后 18 家外国企业撤出其园区,超过 11,400 名工人失业。2023/24 财年园区出口额为 1.15 亿美元,而目标为 2.5 亿美元,此后在 2025/26 财年回升至 2.669 亿美元,占埃塞俄比亚出口的 2.5%。

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