Beranda Strategi Properti Pengembangan Pariwisata Strategi Visi Nasional Proyek Khusus Transformasi Digital Pengalaman Laporan Wawasan Tentang Kami Layanan Kontak
Englishالعربية中文日本語한국어Bahasa IndonesiaBahasa MelayuEspañolFrançaisItalianoPortuguêsΕλληνικάDeutschSuomiDanskRomânăKiswahiliРусскийКыргызчаҚазақшаTürkçe

Riset Heirstone Consulting · Timur Tengah dan Mediterania · Oktober 2026

Properti Negara yang Menganggur: Harga kedua

Melepas tanah dan bangunan negara yang menganggur tanpa menyerahkan nilainya begitu saja: bukti dari 27 pelepasan aset yang teridentifikasi secara spesifik dan lima portofolio aset properti negara, serta jalur yang kini digunakan di Mesir, Arab Saudi, UEA, dan Maroko.

28 halaman · PDF · Bahasa Inggris · Gratis
Sampul laporan Riset Heirstone Consulting “Properti Negara yang Menganggur: Harga kedua”

Laporan ini dalam enam angka

0.18%

dari nilai aset yang direalisasikan melalui penjualan dalam setahun, baik oleh aset properti pemerintah pusat Inggris (2024-25) maupun badan properti Negara Belanda (2023), dengan basis valuasi yang berbeda. Analisis Heirstone

5 hari

biaya operasional aset properti Inggris yang tertutup oleh hasil pelepasan aset selama setahun penuh: £367 juta dibandingkan £26,6 miliar (2024-25)

5,5x

harga per rumah yang dibayar Kementerian Pertahanan Inggris pada 2024 untuk membeli kembali rumah keluarga yang dijual dan disewa kembalinya pada 1996

18

penawaran tender untuk Murray Building di Hong Kong, yang ditawarkan dengan hak 50 tahun yang hanya mengizinkan penggunaan hotel dan melarang pembongkaran (2013)

MAD 55 miliar

dihimpun Maroko melalui pembiayaan inovatif dari 2019 hingga pertengahan 2024, menurut Boursenews, sebagian besar dengan menjual gedung publik lalu menyewanya kembali

40,000

pegawai pemerintah pindah ke Ibu Kota Administratif Baru Mesir hingga Juli 2023, meninggalkan gedung-gedung kementerian di pusat Kairo untuk dilepas melalui Sovereign Fund

Ringkasan

Harga jual hanya mencatat satu hari. Yang dibayar negara pada tahun-tahun setelah pelepasan asetlah yang menentukan apakah nilainya terjaga.

Kami menyebut biaya belakangan itu sebagai harga kedua: sewa atas ruang yang telah dijual negara tetapi masih dibutuhkannya, biaya operasional bangunan yang dibiarkan kosong, tahun-tahun tanpa pemanfaatan selama sebuah lahan menunggu mitra atau izin, dan keuntungan yang diserahkan kepada pemilik berikutnya. Dalam 27 pelepasan aset yang kami telusuri, kerugian terbesar berasal dari biaya-biaya belakangan ini, dan masing-masing dapat diperkirakan sebelum jalur pelepasan dipilih.

  1. Sebagian besar aset properti negara nyaris tak berpindah tangan.

    Aset properti pemerintah pusat Inggris dan Belanda masing-masing merealisasikan sekitar 0,18% dari nilainya melalui penjualan dalam setahun. Pada 2024-25, Inggris memperoleh £367 juta dari 320 pelepasan aset, sementara membelanjakan £26,6 miliar untuk mengoperasikan aset properti dengan nilai hak milik sebesar £208,4 miliar. Hasil penjualan setahun membiayai sekitar lima hari biaya operasional.

  2. Kerugian terberat terjadi setelah penjualan ruang yang tetap digunakan negara.

    Kementerian Pertahanan menjual sekitar 55.000 rumah seharga £1,66 miliar pada 1996, pada 2024 membayar £230 juta per tahun untuk menyewanya kembali, lalu membeli kembali 36.347 di antaranya seharga £5,99 miliar, 5,5 kali lipat harga per rumah pada 1996. Prancis menjual Imprimerie nationale seharga €85 juta pada 2003 dan membelinya kembali pada 2007 seharga €376,5 juta.

  3. Waktu hingga pembukaan kembali adalah diskon yang jarang tercatat dalam pembukuan.

    Dalam daftar kami yang berisi 27 pelepasan aset, bangunan memerlukan tiga hingga enam belas tahun untuk dibuka kembali setelah dilepas. Bandara Ellinikon di Athena ditutup pada 2001 dan penjualannya mencapai penutupan finansial (financial close) pada 2021. Tiga dari empat yang tercepat telah menetapkan peruntukan atau investasinya pada saat pelepasan.

  4. Persyaratan yang melekat pada hak atas tanah menjaga nilainya.

    Murray Building di Hong Kong menarik 18 penawaran tender dan HK$4,4 miliar untuk hak 50 tahun yang terbatas pada penggunaan hotel, dengan larangan pembongkaran. Penjualan di bawah harga pasar untuk perumahan sosial membuat Prancis dan Jerman kehilangan sekitar €22.000 hingga €24.000 penerimaan per unit hunian sosial.

  5. Wahana yang berhasil menangkap nilai lahan dibangun untuk menunggu.

    Hamburg membiayai sekitar separuh dari €3 miliar pekerjaan umum HafenCity dari penjualan lahan, dan By & Havn di Kopenhagen memperkirakan akan melunasi utangnya menjelang 2070. Premi tanah Hong Kong turun dari HK$143 miliar menjadi HK$13,5 miliar dalam tiga tahun, sementara Singapura membukukan hasil penjualan lahan ke dalam cadangan negaranya.

  6. Kawasan ini menempuh lima jalur sekaligus.

    Mesir menyerahkan gedung-gedung kementerian kepada dana kekayaan negaranya, dan menjual hak atas Ras El Hekma seharga US$24 miliar dengan tetap memegang saham 35%. Maroko menjual gedung publik kepada dana institusional dan menyewanya kembali. Arab Saudi lebih dulu merealokasi aset di dalam pemerintahan, dan Dubai telah mencatatkan sebagian saham DIRE (REIT) milik negara di bursa.

Apa artinya

Rekomendasi per pemangku kepentingan

Pemerintah dan badan pertanahan

Publikasikan daftar aset yang telah dinilai, dan laporkan rasio realisasi, biaya menahan aset, dan lama waktu hingga pembukaan kembali bersama penerimaan setiap tahun.

Dana kekayaan negara dan pengembang induk

Cantumkan peruntukan, konservasi, dan bagi hasil pendapatan dalam pemberian hak, lalu tenderkan secara terbuka dan publikasikan daftar penawar.

Investor dan pemberi pinjaman

Lakukan underwriting atas tanggal keluarnya penghuni dan jalur perizinan perencanaan secermat harga, dan diskontokan harga cicilan ke nilai kini.

Operator hotel dan bangunan fungsi campuran

Terlibatlah sejak tahap tender, ketika syarat peruntukan ditulis. Sepuluh dari 27 pelepasan aset dalam daftar ini telah menjadi, atau direncanakan menjadi, hotel.

Isi laporan lengkap

28 halaman bukti, tolok ukur, dan uji

  1. Menahan aset sudah menjadi kebiasaan
  2. Dijual, lalu disewa kembali
  3. Durasi pelepasan aset
  4. Ketentuan yang melekat pada hak atas tanah
  5. Wahana yang dibangun untuk menunggu
  6. Uji Harga Kedua Heirstone
  7. Mesir, Arab Saudi, UEA, dan Maroko

Kumpulan data Heirstone

27

pelepasan aset yang disebut namanya dalam Daftar Pelepasan Aset Heirstone, dari Whitehall hingga Lapangan Tahrir

5

pos harga kedua dalam Uji Harga Kedua Heirstone: sewa kembali, biaya menahan aset, realisasi, potensi kenaikan nilai, dan hasil penjualan

7

jalur pelepasan aset yang dinilai dalam Matriks Jalur Pelepasan Aset Heirstone, dari penjualan hak milik hingga mempertahankan dan memanfaatkan kembali

Disusun dari sumber publik yang berlaku per Oktober 2026. Setiap angka dirujuk dalam laporan, dan angka yang kami turunkan dengan menggabungkan angka yang dipublikasikan diberi label analisis Heirstone.

Pertanyaan yang sering diajukan

Apa itu ‘harga kedua’ dalam pelepasan properti negara?

Harga kedua adalah biaya yang ditanggung negara setelah pelepasan aset: sewa atas ruang yang telah dijualnya tetapi masih dibutuhkan, biaya operasional bangunan kosong, tahun-tahun tanpa pemanfaatan selama lahan menunggu, dan keuntungan yang diserahkan kepada pemilik berikutnya. Dalam 27 pelepasan aset yang ditelusuri Heirstone, biaya-biaya belakangan inilah yang menimbulkan kerugian terbesar.

Apakah jual lalu sewa kembali gedung pemerintah menciptakan nilai?

Hanya jika negara tidak membutuhkan ruang itu dalam jangka panjang. Dengan imbal hasil 6,3 hingga 7% yang dilaporkan untuk sewa kembali aset Negara Maroko, sewa akan melunasi harga jual dalam 14 hingga 16 tahun, dan Kementerian Pertahanan Inggris akhirnya membeli kembali rumah-rumahnya dengan harga 5,5 kali lipat harga per rumah pada 1996.

Bagaimana Mesir melepas gedung-gedung pemerintah di pusat Kairo?

Melalui dana kekayaan negaranya. Undang-Undang No. 177 Tahun 2018 memungkinkan aset negara yang tidak terpakai dialihkan ke Sovereign Fund of Egypt, yang memegang Mogamma dan bekas gedung Kementerian Dalam Negeri di Lazoghly, tempat kontrak sewa 25 tahun membayar sewa tetap ditambah bagi hasil pendapatan. Hingga Juli 2023, 40.000 pegawai pemerintah telah pindah ke Ibu Kota Administratif Baru.

Strategi Properti

Bagaimana kami dapat membantu

Jelajahi bidang keahlian ini

Riset Heirstone Consulting

Laporan lain dalam seri Timur Tengah dan Mediterania

Semua laporan

Diskusikan Penugasan Anda

Bicarakan langsung proyek, aset, atau program Anda dengan partner senior.

Hubungi Kami

Riset Heirstone Consulting

Dapatkan laporan lengkap

Isi data Anda dan kami akan mengirimkan tautan unduhan pribadi melalui surel. Gunakan alamat yang dapat Anda buka: laporan hanya dikirim ke kotak masuk tersebut.